2020年，十省市发布智慧灯杆政策！

从年初至今，住建部、福建省、青海省、湖南省、安徽省、江苏省、山东省、天津市、宁夏回族自治区、河南省、重庆市等皆有发布智慧灯杆相关政策。

今天，我们就来看一下政策详情。

住建部

《住建部关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见》

1月3日，住房和城乡建设部发布了《关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见》，明确：

加强人行道上各类设施管理，严重影响行人通行的设施要立即予以处置，闲置和废弃的设施要予以归并和拆除，不符合节约道路空间要求的设施要逐步规范。

推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”，集约设置人行道上各类杆体、箱体、地下管线等，逐步将人行道上各类设施有序布置在设施带中。推动人行道上方电力、通信等架空线入地，清理空中“蜘蛛网”。

福建省

《福建省关于进一步支持5G网络建设和产业发展若干措施的通知》

3月7日，福建省人民政府办公厅发布《关于进一步支持5G网络建设和产业发展若干措施的通知》，明确：

各市、县（区）要整合利用路灯杆、信号杆、监控杆、电力杆、通信杆等各类杆塔资源，统筹推进“一杆多用”智慧杆建设，纾解5G基站站址紧缺问题。新建、改扩建道路要统一规划和建设智慧杆，支持相关单位按需将现有道路各类存量杆塔逐步改造为智慧杆。

青海省

《西宁市关于5G通信基础设施建设和加快应用推广的措施》

2月24日，西宁市人民政府办公室发布《西宁市关于5G通信基础设施建设和加快应用推广的措施》，明确：

开放共享公共资源。各县（区）人民政府、园区管委会和相关部门要全力支持5G基础设施建设，各相关部门在符合安全等相关要求的前提下免费开放所属路灯杆、公安（城管）监控杆、交通指示牌、公交车站亭、电力杆塔、城市公园等公共设施。

探索智慧杆塔建设模式。市城乡建设局牵头会同各相关部门、市铁塔公司和各通信运营商按照全市多杆合一规划相关要求，结合我市路灯建设和管理实际，明确路灯杆智慧杆体建设相关技术标准及建设运营管理模式，编制《西宁市智慧杆塔建设和运营管理办法》，明确各方责任，通过市场化方式创新智慧杆塔建设运营模式，整合智慧杆塔使用单位功能需求，统一规划、统筹共建。新区建设和新建市政道路工程，应统筹考虑智慧杆塔建设。推进多杆合一，整合存量交通信号灯、视频监控、照明、环境监测等设备和通信设施一杆挂设，统筹考虑电力引入、通信线路管道预留。加快推进北川河湿地公园智慧杆建设试点，力争2020年底完成建设并投入运行，打造“北川样板”。

加快现有产业融入5G产业。围绕铝合金、碳纤维产业，对接5G发展轻量化设备壳体，杆塔制造。

湖南省

《湖南省加快第五代移动通信产业发展的若干政策》

2月21日，湖南省人民政府办公厅发布《加快第五代移动通信产业发展的若干政策》，明确：

科学布点站址资源。科学确定5G站址建设需要利用的社会各类塔（杆）资源等站址资源。

推动公共资源开放共享。各市州人民政府要协调相关单位，免费开放城市照明杆、交通标识杆、公安监控杆、非指挥工程的人防报警站（塔）等各类杆塔为5G网络站址建设提供场地支持。

加快多功能智能杆塔建设。研究制定多功能杆塔规范标准和“多杆合一”智能杆塔指导意见，统筹多功能智能杆塔规划建设和合理布局布点。新建、改扩建道路要统一规划和建设多功能智能杆塔，现有道路各类存量杆塔要逐步实施多功能化改造。

安徽省

《合肥市5G通信基础设施专项规划（2019-2021）》

2月，合肥市经济和信息化局发布《合肥市5G通信基础设施专项规划（2019-2021）》，明确：

积极争取公共设施资源和公共区域向5G基础设施建设开放以应对5G站址资源的挑战，提前储备一些路灯杆等“杆站”资源以应对传统基站建设方式成本高的挑战。

将整合小型化的5G基站设备与路灯杆等社会杆塔资源，如在路灯杆上简单附挂造价低廉、安装方便的微型基站，通过共建共享以降低建设成本，缩短建站周期，提升资源使用效率，加快5G网络布局。

对于各种社会杆塔资源，通过土建专业进行承重核实，满足条件的进行直接附挂，不满足条件的可以对杆塔进行改造或替换，对于部分新建区域可以建设一杆多用路灯杆。

合肥市(包含四县一市)共有约25万座路灯杆资源，约4万个监控杆资源，约2万个道路指示牌资源，约30座高架桥、立交桥资源，将这些资源开放给铁塔公司统筹进行5G网络建设，能够极大的满足5G网络站址资源的需求。

江苏省

《南京市2020年城市管理工作实施意见》

2月21日，南京市人民政府办公厅发布《南京市2020年城市管理工作实施意见》，明确：

推进智慧灯杆建设。制定智慧灯杆专项规划及新建、改造计划，2020年完成地理长度达150公里的智慧灯杆布点及管网预留，共同推进智慧城市基础设施建设。

山东省

《数字青岛2020年行动方案》

2月12日，青岛市人民政府办公厅发布《数字青岛2020年行动方案》，明确：

推进5G网络部署和商用推广，加快建设多功能杆、柱、桩等新型智能感知设施，支持5G规模组网建设，基本建成覆盖中心城区的5G移动网络。

天津市

《天津市关于加快推进5G发展的实施意见》

1月31日，天津市人民政府发布《关于加快推进5G发展的实施意见》，明确：

在中新天津生态城等区域，开展智慧城市建设，推动5G网络超前部署，提升城市基础设施智能化水平。应用智能物联技术，推进智慧管网、智慧路灯杆、智能井盖、智能垃圾桶、智能表具、智能车位等建设，拓展智能化生活体验。

在满足安全性不影响原有资源功能使用的前提下，鼓励各基础电信企业集约利用现有基站站址和路灯杆、监控杆建设5G基站，结合城市路灯设施改造提升工程，以友谊路、五大道、意式风情街等景观带为试点，开展智慧杆建设。鼓励其他独立铁塔运营企业充分利用各类开放共享设施，参与5G基站建设。

宁夏回族自治区

《宁夏回族自治区关于促进5G网络建设发展的实施意见》

1月7日，宁夏回族自治区人民政府办公厅发布《关于促进5G网络建设发展的实施意见》，明确：

大力推进5G智慧杆塔建设。充分发挥铁塔运营企业作用，统筹5G设施建设需求，整合各类杆塔资源，规划建设智慧杆塔及配套设施，开展“一杆多用”改造工作。到2020年全区新建道路统一规划建设智慧杆塔，促进“通信塔”与“社会塔”相互转变。各市、县（区）人民政府及有关单位，积极推动政府公共建筑物、弱电井管道、杆塔、绿地等社会资源共享开放，为铁塔公司、广播电视发射塔、5G运营企业维护改造5G通信基站提供便利，在规划落地、基站设置、通信传输、电力引接等方面给予支持；依法打击破坏广播电视及通信基础设施等违法犯罪活动，保护广播电视及通信基础设施运行安全。

河南省

《驻马店市新型智慧城市建设总体规划》

1月9日，驻马店市人民政府发布《驻马店市新型智慧城市建设总体规划》，明确：

统一感知终端：统筹推进市政基础设施智能化改造和物联感知设备的安装，综合考虑相关业务部门在视频监控、应急管理、环境监测、交通运行、智慧水务、智慧灯杆、5G点位部署等共性需求，实现感知设备的统筹部署和全域的感知监测，规范化数据采集和划分，做到一数一源，提高采集精度和效率。

建立城市综合感知体系。加快全市范围NB—IoT等物联网感知网络建设，加强道路、桥梁、管网、地下管廊、井盖、电梯、灯杆、消防设施等各类智能化基础设施和感知网络的建设统筹，试点建设智慧灯杆。

对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的经营性项目，市政府可授予特许经营权，优先采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）等模式推进。例如，高速公路、垃圾处理、供水供电、智慧灯杆等。

重庆市

《重庆市加快推动5G发展行动计划（2019—2022年）》

1月7日，重庆市石柱县人民政府转发《重庆市加快推动5G发展行动计划（2019—2022年）》，明确：

建立移动通信基站站址及社会杆塔资源统一规划管理平台，加强基站选址规划管理，实现各类社会杆塔资源统筹规划、资源共享。

推动5G网络基础设施开放共享。推进公安、交通运输、城市管理等部门各类存量通信杆塔资源共享，推进路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆塔资源开放。

推动市政路灯杆、交通信号杆、视频监控杆、电力杆等社会杆塔资源，向5G网络设施开放。加快存量通信杆塔资源开放，支持市交通局、市城市管理局、市生态环境局、市林业局、市公安局等部门基于通信杆塔资源建设智能设施。建立移动通信基站站址管理平台、社会杆塔资源统一规划管理平台，实现“多规合一”有效管理，推动杆塔资源深入共建和开放共享，实现“多杆合一”。

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