为什么提起“新基建”，就必须关注“智慧城市”？

3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议后，“新基建”概念彻底“火”了。

“新基建”七大领域包括：5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。

 智慧城市建设是新基建必不可少的部分

虽然“智慧城市”并没有包含在内，但智慧城市建设却是新基建必不可少的部分。在阐述智慧城市与新基建的关系前，首先需要理解何为“新基建”。上述的新基建七大领域，出自中央电视台中文国际频道，是目前社会认同度最高的说法。但这七大领域只是新基建的典型“代表”，并不能与新基建划上等号。

“新基建”概念首次提出，是在2018年12月的中央经济工作会议上，此后高级别会议前后三次明确提及“新基建”内容。

目前，“新基建”还没有一个统一的定义。

央视国际频道给新基建下的定义是：发力于科技端的基础设施建设。

恒大集团首席经济学家任泽平撰文指出：“新基建”是5G、人工智能、数据中心、互联网等科技创新领域基础设施，以及教育、医疗、社保等民生消费升级领域基础设施。

可以发现，“新基建”的核心是科技，建设的目的在于为发展数字经济提供基础。

中电科智慧院是中电科的直属二级单位，是中电科在新型智慧城市领域的牵头部门，参与编制了多项智慧城市相关国家标准，是负责智慧城市顶层设计的“设计师”。

中电科新型智慧城市研究院总经理助理、技术总监孙亭告诉亿欧科创：“新基建的’新’，指的是区别于传统基础设施的信息化基础设施建设，或者说数字化基础建设。而数字化基础设施与我们智慧城市的建设是相辅相成的，或者说智慧城市建设里面，有相当一部分内容就是数字化基础设施。”

新基建“大展身手”的舞台

首先，从智慧城市建设说起。

“新基建”是服务于数字经济的新型基础设施，建设智慧城市本身就是发展数字经济。因此发展“新基建”，就是给智慧城市建设打基础。

根据《智慧城市技术参考模型》，智慧城市产业可分为：感知物联层、网络通信层、计算存储层、数据与服务融合层，以及智慧应用层。数字经济以物联网、云计算、大数据、人工智能、5G通信等新兴技术产业为代表，二者可谓相辅相成。从本质上来说，智慧城市建设的内容，就是数字经济。

另一方面，智慧城市要得到高质量的发展，离不开“新基建”的完善。

中电科智慧院孙亭告诉亿欧科创：“智慧城市建设的三个重要目标是：推动社会治理、民生服务和企业发展。”在实现这三个目标的过程当中，需要信息化系统和智能设备的支持，而系统和设备的稳定高效运行，就离不开5G、人工智能、大数据中心等“新基建”的支持。

其次，从“新基建”的建设目标来看。

新基建之所以称为“基建”，而不称为“科技产业”，是因为它的最终目的是服务其他产业，做其他新兴产业的“基础设施”，而不是“自成一派”。而智慧城市就是“新基建”最大的服务对象。

基础设施建设的重要性，从以铁路、公路、水利工程等传统基建项目中就可见一斑。

“要致富，先修路。”没有铁路、公路，就没有人口的迁移、资源的交换，就没有快速的城镇化，也没有经济的腾飞。我们关注的“春运经济”、出行服务、物流……这些为经济带来巨大增量的产业，无一不得益于完善的基础设施建设。但我们现在已经很少再关注“修路”的情况。

同理，虽然现在“新基建”概念备受关注，但无论这一概念多么“火热”，它未来都将走上传统基建的路——成为其他新兴产业的“基石”。因为技术发展本身无法产生经济价值，只有与产业相结合，助力具体产业的发展，其价值才能凸显。

智慧城市是“新基建”的首要服务对象

一方面，智慧城市是对新兴技术需求最大的领域之一。根据IDC发布的《全球智慧城市支出指南》，今年全球智慧城市相关技术支出预计将达到约1240亿美元，比2019年增长18.9％。其中，中国市场支出规模将达到266亿美元，位列全球第二。

另一方面，智慧城市定义宽泛，几乎涵盖了各行各业。以新基建中最具代表性的领域5G为例，5G的相关应用包括AR/VR、数据高速传输、车联网等，而这所有的应用，都与人的生活与工作息息相关。

AR/VR不仅可以用于娱乐，还可以用于安防、工业生产等场景；数据高速传输能解决高清视频传输、人工智能云端应用等问题；车联网则能够有效解决当前城市交通的问题。

再以人工智能为例，目前人工智能的“买单方”依然以政府单位为主，而政府单位使用人工智能的场景，则是安防、交通、政务等智慧城市的典型场景。

总的来说，“新基建”是短期稳增长的重要抓手，长期调结构的重要方向，因此当下备受追捧。参考传统基建的建设情况，“新基建”的建设浪潮也将持续多年。但只要是“基建”，扮演的角色都是“绿叶”，就像公路、铁路一样，未来将作为其他产业的支撑存在，甚至会逐渐被忽视。

但在“新基建”之上发展的智慧城市不同。智慧城市是一个巨大的产业集群，是传统产业信息化、智慧化，以及新型技术产业化发展的交汇点，将伴随城市的发展而发展。因此，在提及“新基建”的时候，不应该忽视未来那些踩在新基建的肩头上摘苹果的领域，因为“基建”的项目可能会随着技术的发展而改变，但智慧城市这样巨大的产业不会消失。

来源：亿欧

相关知识

为什么提起“新基建”，就必须关注“智慧城市”？
浦东科协支持继续教育项目智光云学堂智慧路灯系列助力智慧城市新基建
“新基建”背景下，智慧建筑的发展机遇
春风里“未来之城”正崛起：新基建下的超级智慧城市群
新基建下的智慧数据中心研讨会在京成功举行，ABB分享领先配电方案
亿欧智库发布《2020中国智慧城市发展研究报告》
浪潮翻涌，浙江新基建的万亿手笔
品牌观察｜新基建浪潮下，看中国联塑四大先发优势
什么是“家庭新基建”？海尔智家首创家庭“生活画像”
万佳安布局新基建蓝图初现,加码智慧人居赛道再添薪火